
原标题:《三亚西岛景区被指"拍摄垄断":游客自带约拍摄影师遭景区驱离免费配资炒股网站,景区称"只能用景区摄影师拍摄"!律师:仅因选外部旅拍就驱离,属于违法》
"我们买票上岛的为什么不能拍摄?""游客不喜欢景区摄影师拍的风格,难道还不能找外面的人拍吗?" 12 月 17 日下午,在三亚西岛景区海边,摄影师丁先生正按网约订单为游客提供旅拍服务。抵达海边拍摄点后,被几名景区工作人员和景区内摄影师围住阻拦拍照。对方表示:"你这是商业盈利拍摄,游客拍照只能用我们景区的摄影师,不行的话你们就出去。"
同行的游客也感到不解:"消费者连选摄影师的权利都没有吗?"据丁先生透露,当天自己跟顾客被一同驱离出景区,当地执法局给自己开具了一张 50 元的罚单,处罚事由为 "流动摊贩拍照" 。一场原本美好的旅拍,在西岛海边演变成一场争执。
冲突:景区工作人员称"只允许使用景区摄影师拍摄",游客自主选择权受质疑
当天下午三四点,丁先生如约上岛。在与游客沟通完拍摄细节后,团队刚抵达海边拍摄点,几名景区工作人员和景区内的摄影师便围了上来。"我们允许游客拍照,但商业行为的旅拍是不行的。"一名工作人员表示,如果游客需要摄影师,只能使用景区内的摄影师。丁先生质疑:"客人不想找景区摄影师拍,觉得我拍得好才选择我,为什么不能拍?"他回忆,对方态度越发强硬,甚至直接要求他们"出去"。在场的游客同样无法理解:"我们购买了门票,就是来游玩、拍照的。选择自己喜欢的摄影师,这是很基本的消费权利吧?"

双方僵持不下时,景区方联系了执法局和警方到场。执法人员到场后指出,西岛属于"私人景区",不允许进行商业拍摄。随后,执法部门对丁先生开具了一张 50 元的罚单,处罚事由为 "流动摊贩拍照" 。

丁先生对此表示不服。他向记者解释,自己并未在景区内"拉单做生意",而是通过网络预约正常接单,全程也没有影响景区秩序和其他游客。"我们都是正常排队,前面有游客我们就等人家拍完再拍,拍完就走。"他特别强调,不存在占地经营或扰乱秩序的行为。

受访者供图(执法现场)
丁先生透露,外来摄影师与景区方的矛盾已持续多时。景区常以 "私人景区" 为由驱赶外来摄影师,有时甚至 "狮子大张口" ,要求拍摄交千元费用。"他们从来没有出具过合规合法的手续。"丁先生说,他曾为此多次投诉,但未获明确答复。此次事件后,他感到"忍无可忍,才选择公开。"我们也是靠手艺吃饭,依法依规接单,凭什么要被这样对待?
景区回应:花费大价钱打造的"如有旅拍需要只能找景区摄影师"
12 月 18 日,景区相关工作人员告诉记者,西岛景区是 "花费大价钱打造" 的,如果游客个人自行拍照,不占用公共资源、不影响他人,是允许的,"这种也是给我们宣传,我们也很鼓励"。
但 "如果摄影师在景区内从事商业盈利行为,占用了公共资源去拍照,设备也比较多,会影响其他客人体验" 。景区方称,若有摄影需求,游客可以联系工作人员协调景区内的摄影师提供服务。
同日,记者致电了三亚市综合行政执法局,相关人员解释了罚款理由:"因为拍照收费了,属于流动商贩范围,所以开具了相应罚单。"
三亚市旅游和文化广电体育局工作人员则表示需要"核实一下",截至发稿免费配资炒股网站前记者尚未收到进一步回复。
律师:景区限定游客只能使用自家摄影师,剥夺了游客的自主选择权
针对此事,知名律师、河南泽槿律师事务所主任付建指出,依据《消费者权益保护法》,消费者享有自主选择商品或者服务的权利。景区限定游客只能使用自家摄影师,实质上是剥夺了游客的自主选择权。若仅因选择外部商业旅拍就驱离,属于违法。付建分析称,游客购买门票后,便与景区成立了游览合同关系。景区若无正当理由(如游客长时间占位、破坏植被、使用闪光灯损害文物等),无权单方面终止合同或限制游客进入。"丁先生只是刚准备拍摄,并未实施现场揽客、兜售服务等流动经商行为,执法局以‘流动商贩拍照收费’为由罚款不合理。"付建说。
付建进一步指出,若景区不允许商拍,应以合理、显著方式提示游客注意。游客入园后再强行禁止,属于不合理的"霸王条款",侵犯了游客的知情权和自由选择权。
"这种‘一刀切’禁止外来商拍的做法,实质上是排除竞争,违反了公平竞争的市场秩序。"他表示,如果游客和摄影师并未违反景区规定,景区无权自行驱离。
在行政处罚方面,付建提醒,执法局作出罚款需履行告知违法事实、处罚依据、保障陈述申辩权等程序。
行政行为相对人对 50 元罚款不服,可在 60 日内申请行政复议,或 6 个月内向法院提起行政诉讼,请求撤销处罚决定。游客也可起诉景区,主张停止侵害、赔礼道歉、退还票价等权利。

图源:三亚西岛海洋文化旅游区官方微信
据悉,冲突发生的三亚西岛海洋文化旅游区位于三亚西南方向 8 海里的海域,总面积 2.8 平方千米,由西岛海上游乐世界、牛王岭游览区和肖旗港三部分组成。这个拥有冬季游客中心、牛王岛、西岛渔村等景点,于 2011 年被评为国家 4A 级旅游景区的度假胜地,由三亚西岛大洲旅业有限公司负责整体运营管理。

图源:三亚西岛海洋文化旅游区官方微信
截至发稿,三亚市旅游和文化广电体育局尚未就此事作出进一步回应。事件后续进展,记者将持续关注。
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